学 院 信 息

2018年第2期

河南牧业经济学院党政办 2018年3月15日

在学校2018年全面从严治党工作会议上的讲话

穆瑞杰

（2018年3月15日）

同志们：

今天，我们在这里召开学校2018年全面从严治党工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的全面领导，以永远在路上的坚韧和执着，坚持把全面从严治党引向深入，为实现学校“十三五”发展目标提供坚强保障。

刚才，李中华书记传达了十届省纪委三次全会和省教育系统2018年全面从严治党工作会议精神，一会儿我还要与班子成员及院系党总支书记代表签订党风廉政建设责任书，罗校长和主管校领导要分别与院系行政负责人代表、分管部门单位负责人代表签订责任书。签订这个责任书，就是一种承诺，更是一种决心，目的就是要让大家紧绷全面从严治党尤其是党风廉政建设这根弦，把压力层层传导，切实增强廉洁自律的自觉性和防腐拒变能力。

下面，结合学校实际，我就如何做好今年学校全面从严治党工作讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强全面从严治党紧迫感

刚刚过去的2017年，是坚持管党治党不放松，全面从严治党取得新成效的一年。在省委省政府、省高校工委和省教育厅的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委决策部署，坚持和加强党对学校工作的全面领导，全面加强党的建设，持之以恒推进作风建设，校园政治生态明显好转，党风校风持续向好。

一是“四个意识”更加牢固。全校把迎接党的十九大胜利召开，深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事来抓，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步增强了广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、理论认同和情感认同。把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，广大师生“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识更加牢固。

二是管党治党责任进一步压实。牢牢抓住从严治党主体责任这个“牛鼻子”，通过履行全面从严治党主体责任，细化党委领导班子、党委书记、校长以及班子其他成员的责任清单，组织逐级签订党风廉政建设责任书，制定推进全面从严治党实施意见，开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议，组织进行综合督导检查以及廉政提醒谈话等形式，将全面从严治党的要求贯穿于学校事业发展全过程，层层传达压力，压紧压实管党治党责任。深入贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，严格落实立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入人才培养全过程，坚持把意识形态工作纳入党建工作责任清单，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。

三是驰而不息纠治“四风”问题。严格贯彻执行中央八项规定和学校实施办法精神，紧盯工作日午间饮酒、办公用房、节俭办校庆和中秋国庆等关键环节，开展明察暗访和专项治理，严查隐匿的“四风”问题。深入开展以案促改工作，深入剖析我省高校系统党员干部典型违纪违法案件，强化廉政制度体系建设，以钉钉子精神狠抓作风建设，形成了党委总负责、纪委监督问责、部门履职尽责的全方位工作格局，确保作风建设标准不降、节奏不变、要求不松、措施不减。

四是反腐败斗争压倒性态势不断巩固。深入推进全面从严治党向基层延伸，全面启动首轮校内巡察工作。大力支持纪检监察部门持续深化“三转”，不断加强纪律建设，加大执纪审查力度，始终保持惩治腐败高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面，注重运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，惩治极少数、教育大多数的效果显著增强。

总的来看，全校上下全面从严治党深入推进，全校师生人心思齐、作风好转，风清气正的政治生态正在逐步形成，敢担当有作为抓落实的意识进一步增强。但我们要清醒地认识到，面临新的形势和新的要求，与中央和省委的要求相比，与广大师生的期盼相比，加强全面从严治党依然任重道远。在我校党建意识不强主责意识不够问题仍然存在，必须要高度重视。学校各级党组织仍然不同程度存在对党建工作重视度不够的问题，党组织核心作用弱化，基层党的建设缺失，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够；有的党组织管党治党不严、“两个责任”落实不力，全面从严治党的政治责任压得不牢不实，责任意识层层递减，“上热中温下冷”的现象没能从根本上改变；有的党员领导干部存在“与己无关”和“随大流”的思想，认为主体责任是班子的事、书记的事，工作上只抓业务、不管党建，落实“一岗双责”虚化、形式化的问题比较严重等等。

以上种种问题影响了学校改革发展大局，拉低了广大师生的获得感和满意度，反映出全面从严治党认识还不足、力度还不够、压力传导还不到位，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重道远。党的十九大对教育工作做出了全面系统部署，把教育的地位、作用和使命提升到了前所未有的新高度，为教育发展指明了方向。要实现这些目标，我们的任务非常艰巨繁重。习近平总书记指出：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段”。全校各级党组织要从关系学校教育改革发展方向的大局和高度，充分认识新时代加强全面从严治党工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，推动全面从严治党向纵深发展。

二、突出工作重点，准确把握全面从严治党主要任务

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。习近平总书记指出，新时代，党一定要有新气象新作为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神，认真贯彻落实省委全面从严治党部署，全面加强党对教育工作的领导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，坚持不懈正风肃纪，深入推进反腐败斗争，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，为学校教育事业健康发展提供坚强保障。

一是要着力强化政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的十九大首次把政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领，突出了政治建设在党的建设中的重要地位，抓住了全面从严治党的关键。推动教育改革发展的关键在党，关键在全面从严治党。我们要突出政治建设的统领地位，增强“四个意识”，始终做到对党绝对忠诚，每个岗位、每项改革、每次活动，都要首先从政治上去认识、去把握，时刻绷紧“政治”这根弦，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要时刻盯紧政治纪律和政治规矩，严防“七个有之”，始终做到“五个必须”始终把执行党章放在重要位置，组织全校党员干部更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章；要严肃党内政治生活，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主集中制、民主生活会和组织生活会、谈心谈话制度，引导党员干部养正气、祛邪气，不断增强党内政治生活的政治性，形成风清气正的良好政治生态。

二是要着力加强思想建设，拧紧全面从严治党“总开关”。思想建党是我们党的光荣传统和政治优势，党的建设首要问题就是思想建设问题。我们要坚定理想信念，认真落实习近平总书记关于坚定理想信念的重要指示精神，把理想信念作为立身之本，坚持理论联系实际；要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，注重发挥好思想政治理论课主渠道作用，发挥专业课教师的育人职责，发挥先进典型示范引领作用，将立德树人的根本任务融入到教育教学各个方面，认真把握好习近平新时代中国特色社会主义思想脉络，形成崇德向善的浓厚氛围；要严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，进一步加强阵地管理，加强课堂教学管理，加强校园网络安全管理，坚持课堂讲授有纪律、公开言论守规矩，做好重大活动、突发事件的舆论引导。

三是要着力加强基层组织建设，提升学校基层党组织的组织力。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。教育部把2018年确定为教育系统党建质量年，我们要以此为契机，深入推进学校党的基层组织建设，抓好“基层党建工作深化年”主题活动，推动基层党建工作规范化，促使基层党组织“对标争先”，做好迎接省委高校工委党建评估工作；要大力推进院系基层党建工作，加强教师党支部、学生党支部建设，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，进一步优化党支部设置，完善院系部党政联席会议制度，落实好“三会一课”等组织生活制度，抓好二级单位领导班子建设，顺利完成基层党组织换届选举工作。

四是要着力加强作风建设，让中央八项规定精神落到实处。全校广大党员干部要认真贯彻落实中央八项规定及学校实施办法精神，既要在重大问题、原则问题上守住红线，又要在生活小节、工作细节上坚守底线，成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。要紧紧围绕党的十九大决策部署和省委的安排要求，抓住学校作风建设的突出短板和薄弱环节，针对隐形变异的“新四风”问题，发扬钉钉子精神，加强制度建设，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，始终保持定力、一抓到底，严防可能反弹的风险点，盯住关键节点，抓住具体问题，强化日常监督，努力推动作风建设各项制度落到实处。

五是要着力推进纪律建设，用严明的纪律管党治党。管党治党的丰富实践启示我们，把纪律和规矩挺在前面，纪律严明、执纪有力，教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力，才能从源头上防治腐败。学校各党组织要把加强纪律教育作为落实从严治党主体责任的重要方面，开展经常性纪律教育，发挥先进典型的引领作用，强化警示教育的镜鉴作用，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要全面履行加强纪律建设的领导责任，严格纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来，有效运用监督执纪“四种形态”，特别是要用好第一种形态，深化纪律监督，坚持把抓早抓小责任一层一层传下去，切实做到关口前移、防患未然。

六是要做好巡察相关工作，让巡察作用更加彰显。习近平总书记高度重视巡视工作，反复强调发挥巡视利剑作用、深化政治巡视，这彰显了党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。我们要巩固深化省委巡视和学校巡察成果，紧盯目标，紧盯问题，持续用力，对自身存在的问题要再查摆、再剖析。要坚持两手抓两促进，把巩固深化巡视巡察整改成果同深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大决策部署、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，继续开展好校内巡察工作，覆盖全校。要运用好巡察成果，使其发挥综合作用，形成震慑，形成影响，切实推动学校各项事业科学发展。

三、强化责任担当，把全面从严治党引向深入

推动全面从严治党向纵深发展，必须紧紧牵住全面从严治党两个责任的“牛鼻子”，发挥好党员领导干部“领头雁”作用，健全责任体系，层层传导压力，形成共同推动责任落实的强大合力。

一是要扛稳压实主体责任。全校各级党组织领导班子都要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，切实担负起全面从严治党主体责任，坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查，把全面从严治党责任落实情况作为党员干部考核的重要内容，切实履行好领导班子从严治党主体责任。要实化细化党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，切实做到管人、做事、治党相结合，切实把责任分解压实到位，真正把压力层层传导下去，确保全面从严治党工作任务落到实处。

二是要深入抓好制度建设。要高度重视制度建设的治本作用，把建章立制作为深入推进全面从严治党的一项系统工程来抓严、抓实、抓好。要根据不断变化的实际，针对工作中的突出问题，及时修订、完善相关制度，着力推动制度落实，为主体责任的落实提供有力保障。各单位要结合新形势新任务新要求，修订完善本单位主体责任清单，由班子成员对照主体责任清单和党风廉政建设责任书，对平时组织生活、廉政教育、提醒谈话等全面从严治党工作进行记录，推动党的建设不断深入。

三是要切实抓牢失责必问。我们要认真落实省委《贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》，用好问责利器，坚持失责必问、问责必严，让失责必问成为常态。对于从严治党责任落实不力，尤其是对于党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的“三大问题”，该批评的要敢于严肃批评、该处理的要坚决严肃处理，以强有力的问责唤醒责任意识，推动从严治党从宽松软走向严实硬。

四是要大力支持纪检监察工作。深入推进全面从严治党，离不开一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。要紧紧围绕全面从严治党的重点环节和关键问题，继续重视和支持纪检监察工作，加强组织领导，自觉主动接受监督，旗帜鲜明地支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”要求，支持纪检监察部门依纪依法履行职责，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。要建立健全纪检监察机构，配齐配强专职干部队伍，提供必要的人员、经费等保障，不断完善办公条件。学校纪检监察部门要做到政治强、站位高，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，坚持原则，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在困难面前挺身而出，履行好党章赋予的职责，坚持以“自身硬”为标准，为学校改革发展保驾护航。

同志们，全面从严治党永远在路上，一时一刻不能放松。新的一年里，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，众志成城、奋发前行，坚定不移把全面从严治党引向深入，为使河南牧业经济学院风更清、气更正、人更善提供更加坚强的保证，为开创学校发展事业新局面作出新的更大贡献！